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醫(yī)藥策劃活動(dòng)方案
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一、醫(yī)藥企業(yè)稅收籌劃概述
。ㄒ唬┒愂栈I劃的定義及特點(diǎn)
1.稅收籌劃的定義。稅收籌劃,是指納稅人在法律許可的范圍內(nèi),通過(guò)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、融資投資以及財(cái)務(wù)處理等一系列的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一的籌劃,以充分利用稅法所提供的優(yōu)惠政策或可選擇性的條款,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)節(jié)稅利益的最大化。
2.稅收籌劃的特點(diǎn)。第一,合法性。從稅收籌劃的定義可以看出,稅收籌劃只能在法律許可的范圍內(nèi),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)采用稅收優(yōu)惠政策來(lái)實(shí)現(xiàn)稅負(fù)的降低是一種合理合法的行為。第二,籌劃性。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中納稅義務(wù)通常具有滯后性,這在客觀上提供了對(duì)納稅行為事先做出籌劃的可能性,所以稅收籌劃表示事先的規(guī)劃,具有計(jì)劃性。第三,目的性。稅收籌劃的最終目的是為了降低稅負(fù),從而使企業(yè)得到最大節(jié)稅利益,此行為具有鮮明的目的性。第四,風(fēng)險(xiǎn)性。稅收籌劃是一種預(yù)期行為所以在整個(gè)過(guò)程中肯定會(huì)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn),如果企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃活動(dòng)后沒(méi)有減輕稅收負(fù)擔(dān),那么稅收籌劃是失敗的。如果企業(yè)在減輕了稅收負(fù)擔(dān)的同時(shí),稅收風(fēng)險(xiǎn)卻大幅的提升其稅收籌劃活動(dòng)同樣也是失敗的。所以,減輕稅收負(fù)擔(dān)和實(shí)現(xiàn)稅收零風(fēng)險(xiǎn)二者缺一不可。第五,綜合性。我國(guó)是一個(gè)稅收大國(guó),稅種繁多、稅基計(jì)算復(fù)雜、稅目相互關(guān)聯(lián);诖嗽,稅收籌劃還需要綜合考慮,不能只注重個(gè)別稅種的稅負(fù)降低,而忽略了其他稅種,而是要著眼于整體稅負(fù)的輕重匹配。第六,專業(yè)性。稅收籌劃是一項(xiàng)很重要的工作,單由公司的一般財(cái)務(wù)人員或者一般稅務(wù)人員來(lái)執(zhí)行是不太可能的。隨著各國(guó)稅制以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)的日趨復(fù)雜,僅靠納稅人自身進(jìn)行稅收籌劃一般是力不從心的。能夠進(jìn)行稅收籌劃的財(cái)務(wù)人員不但要了解會(huì)計(jì)制度和相關(guān)法律,還要時(shí)刻關(guān)注稅務(wù)相關(guān)政策的變更,并且熟練解讀相關(guān)政策。因此,專業(yè)的稅收稅收咨詢及稅收籌劃業(yè)務(wù)應(yīng)運(yùn)而生,稅收籌劃也日益明顯的專業(yè)化。
。ǘ┽t(yī)藥企業(yè)稅收籌劃的主要方法
1.稅收扣除技術(shù)方法。稅收扣除技術(shù)就是通過(guò)實(shí)現(xiàn)稅前扣除額以及沖抵額的最大化,確保在同等收入額前的前提下,降低醫(yī)藥企業(yè)的計(jì)稅基礎(chǔ),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)納稅額的降低。例如,醫(yī)藥企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費(fèi),廣告宣傳費(fèi)以及學(xué)術(shù)推廣會(huì)議費(fèi),只要取得了合理的會(huì)議費(fèi)發(fā)票及匹配的學(xué)術(shù)會(huì)議合同,那么相關(guān)的會(huì)議費(fèi)就能進(jìn)行合理的稅前扣除。
2.稅率的合理使用來(lái)降低稅額。稅率是醫(yī)藥企業(yè)稅額計(jì)算的尺度,稅率反映了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于納稅主體稅額的征收比例,稅率是稅賦的衡量標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)現(xiàn)行稅率多種多樣,醫(yī)藥企業(yè)要充分根據(jù)兼營(yíng)業(yè)務(wù)的不同使用稅率,不能混淆業(yè)務(wù)性質(zhì)。例如,屬于醫(yī)藥咨詢服務(wù)的業(yè)務(wù)適用于6%的增值稅低稅率,而屬于醫(yī)藥產(chǎn)品的銷售使用17%的增值稅稅率。因此,在稅收籌劃中要根據(jù)不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容對(duì)稅率進(jìn)行充分的考慮來(lái)實(shí)現(xiàn)納稅額度的降低。
3.遞延納稅的技術(shù)方法。遞延納稅顧名思義就是依靠延期繳納稅款來(lái)實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥企業(yè)的節(jié)稅,采用遞延納稅并不能夠降低醫(yī)藥企業(yè)的納稅額,但是可以實(shí)現(xiàn)納稅時(shí)間的合理推遲就是相當(dāng)于在有限的時(shí)間內(nèi)增加了醫(yī)藥企業(yè)的資金周轉(zhuǎn),從而增加了企業(yè)的價(jià)值收益的最大化。
4.稅收優(yōu)惠政策的技術(shù)方法。稅收優(yōu)惠政策的使用是稅收籌劃中最基本也是最重要的節(jié)稅方法。醫(yī)藥企業(yè)要充分利用國(guó)家在各個(gè)方面的稅收優(yōu)惠政策,降低醫(yī)藥企業(yè)的納稅總額。稅收優(yōu)惠政策實(shí)施的關(guān)鍵,是醫(yī)藥企業(yè)的稅收籌劃管理部門(mén)必須全面地了解醫(yī)藥行業(yè)在稅務(wù)方面的各種優(yōu)惠政策及使用條件,并且采取各種措施充分的利用這些優(yōu)惠政策。
(三)醫(yī)藥企業(yè)稅收籌劃的重要性
1.有利于企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供指引。稅收籌劃對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃的目的是追求利益最大化,一是可以減少納稅支出,提高企業(yè)的收益水平;二是可以使企業(yè)提前做好預(yù)算,因?yàn)槎愂栈I劃是一種事前行為,可以使企業(yè)提前了解各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的情況,并做好有關(guān)的決策的正確性,有利于企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)投資方向,促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
2.有利于促進(jìn)國(guó)家稅收法規(guī)及政策的不斷改進(jìn)和完善。國(guó)家的稅收法律一方面規(guī)范著稅收籌劃的行為;另一方面也引導(dǎo)著稅收籌劃朝健康的方向發(fā)展。稅收籌劃既有利于增強(qiáng)企業(yè)的納稅意識(shí),保證國(guó)家的財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng),又有利于稅務(wù)事業(yè)的發(fā)展。同時(shí),在不斷的實(shí)踐中還可以使國(guó)家的稅收法律政策得以不斷地完善,最終達(dá)到一個(gè)更高的層次。
二、我國(guó)醫(yī)藥企業(yè)稅收籌劃的現(xiàn)狀
。ㄒ唬┎荒軜(shù)立正確的稅收籌劃觀念
由于稅收籌劃在我國(guó)起步較晚,稅務(wù)機(jī)關(guān)依法治稅的水平和社會(huì)納稅的意識(shí)尚有距離,導(dǎo)致征納雙方對(duì)各自的權(quán)利和義務(wù)了解不夠。納稅人在實(shí)際進(jìn)行稅收籌劃時(shí),往往不能正確地理解和運(yùn)用,甚至把稅收籌劃看做避稅,以至與偷稅混為一談,使人們?cè)诙愂栈I劃的認(rèn)識(shí)上存在很大的誤區(qū)。稅收籌劃的實(shí)踐是以稅法為準(zhǔn)繩的基礎(chǔ)上的一種合理合情合法的行為,是受到國(guó)家法律保護(hù)的正當(dāng)手段,而偷漏稅是在納稅人的納稅義務(wù)已經(jīng)發(fā)生并且確定的情況下,采取不正當(dāng)不合法的手段,以逃脫納稅義務(wù)的行為?梢(jiàn),稅收籌劃與偷稅最本質(zhì)的區(qū)別,主要體現(xiàn)在是否合法。所以,堅(jiān)決不能以偷漏稅等違法行為曲解稅收籌劃。
。ǘ┤狈I劃成本觀念,僅考慮稅負(fù)最輕因素
稅收籌劃的目的在于優(yōu)化稅負(fù),獲取收益。事實(shí)上企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一個(gè)連續(xù)且復(fù)雜的過(guò)程,稅收籌劃給企業(yè)帶來(lái)收益的同時(shí),也需要企業(yè)為之付出相關(guān)的成本和費(fèi)用,甚至在整個(gè)稅收籌劃的過(guò)程中,所付出的成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于規(guī)避的節(jié)稅費(fèi)用。在稅收籌劃的過(guò)程中也存在著機(jī)會(huì)成本,往往由于稅收籌劃的方法選擇不當(dāng),或者稅收優(yōu)惠政策解讀不透徹而失去了其他方面的戰(zhàn)略規(guī)劃調(diào)整,也會(huì)給企業(yè)造成極大的損失,進(jìn)而付出了更大的機(jī)會(huì)成本。因此,企業(yè)不應(yīng)該將稅負(fù)最小化作為稅收籌劃的唯一目標(biāo),而應(yīng)該將企業(yè)整體利益最大化相對(duì)照起來(lái),與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、財(cái)務(wù)活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合。
(三)缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),稅收籌劃價(jià)值效應(yīng)不能有效發(fā)揮
稅收籌劃主要是為了給企業(yè)減少稅收負(fù)擔(dān)、獲取資金時(shí)間價(jià)值,實(shí)現(xiàn)涉稅零風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益。但是,企業(yè)應(yīng)該意識(shí)到由于復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的。如果企業(yè)過(guò)分重視和依賴稅收籌劃,反而會(huì)影響企業(yè)的整體全面的發(fā)展。如果企業(yè)只是一味地為了減少稅收負(fù)擔(dān),盲目地追求稅收籌劃減少稅負(fù)的結(jié)果,就容易忽略更有前途的發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展項(xiàng)目。那么,這樣的稅收籌劃并沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的價(jià)值,說(shuō)明稅收籌劃也是失敗的,使企業(yè)得不償失。
。ㄋ模┢貜(qiáng)調(diào)稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)力,忽略了企業(yè)應(yīng)有的權(quán)利
在我國(guó)稅法中明確了企業(yè)納稅的權(quán)利與義務(wù),但是大部分強(qiáng)調(diào)的都是企業(yè)的納稅義務(wù),很少提及企業(yè)相關(guān)納稅權(quán)利,尤其是稅收籌劃的權(quán)利。加之企業(yè)對(duì)于日益更新的稅收政策了解不夠,不懂得事先進(jìn)行稅收籌劃,不能正確運(yùn)用自己的納稅權(quán)利,使得稅收籌劃在實(shí)踐中的推廣與應(yīng)用具有一定的難度。
。ㄎ澹┒愂栈I劃專業(yè)人才的嚴(yán)重短缺
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,尤其是近些年來(lái),國(guó)內(nèi)稅收法律的變化速度非常的驚人。各種的稅收條款在短短的幾年間不斷地更新,一個(gè)稅種、一個(gè)地區(qū)都可以在一年中頒布多種解釋的文件。企業(yè)財(cái)稅人員只要稍微不注意相關(guān)制度,就會(huì)出現(xiàn)理解的偏差。企業(yè)納稅人就很難全面地掌握更新的稅法內(nèi)涵,對(duì)稅收籌劃的應(yīng)用就難以擴(kuò)展,使稅收籌劃難以做到有的放矢。稅收籌劃實(shí)質(zhì)上是一種高層次、高智力型的財(cái)務(wù)管理活動(dòng),一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的業(yè)務(wù),需要事先進(jìn)行規(guī)劃和安排,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)一旦發(fā)生后,就無(wú)法事后補(bǔ)救。因此,稅收籌劃人員應(yīng)當(dāng)是一種高智能型的復(fù)合型人才,需要熟知稅法、財(cái)務(wù)、金融、法律等多種學(xué)科,還要結(jié)合企業(yè)所在行業(yè)、所在地區(qū)的自身特點(diǎn),熟知企業(yè)籌資投資經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)。所以,綜合考慮這些因素,發(fā)現(xiàn)稅收籌劃人才目前在我國(guó)真的是鳳毛麟角。
三、提高醫(yī)藥企業(yè)稅收籌劃能力的對(duì)策
(一)正確理解稅收籌劃的含義,使稅收籌劃與稅收政策導(dǎo)向相一致
醫(yī)藥企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中,面臨著復(fù)雜的形勢(shì),科學(xué)的企業(yè)稅收籌劃,就必須要從各個(gè)方面采取措施,來(lái)提升企業(yè)自身的水平。在確保企業(yè)稅收籌劃能夠完全服從于醫(yī)藥行業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展需要的同時(shí),建立完善有效的醫(yī)藥企業(yè)納稅籌劃體系,制定一系列的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)整個(gè)稅收籌劃過(guò)程中的因素環(huán)境目標(biāo)技術(shù)方法,進(jìn)行制定與評(píng)價(jià)。精確把握稅法政策,綜合考慮國(guó)家政策、稅法的變動(dòng)趨勢(shì),以及各種優(yōu)惠政策。尤其是對(duì)于各種免稅政策以及稅收臨界點(diǎn)的合理運(yùn)用,以提高醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策的水平,稅收籌劃的科學(xué)性,確保了稅收籌劃方案的最佳。
。ǘ┖侠硪(guī)避稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn),建立有效的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制
企業(yè)在實(shí)踐稅收籌劃的過(guò)程中,首先要樹(shù)立稅收籌劃的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立有效的稅收管理實(shí)施機(jī)制。稅收籌劃是在一定的政策條件下,一定的范圍內(nèi)發(fā)生作用的。所以,在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中和涉稅事務(wù)中,企業(yè)財(cái)稅管理人員要始終保持著對(duì)籌劃風(fēng)險(xiǎn)的警惕性。從稅收籌劃的時(shí)效性看,僅僅意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的存在是不夠的,企業(yè)的相關(guān)財(cái)稅人員還應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)代化的、先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,根據(jù)現(xiàn)行稅收政策以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,建立一套科學(xué)快捷的稅收籌劃管理系統(tǒng),對(duì)企業(yè)涉稅的各個(gè)方面的籌劃過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控并且合理規(guī)避。
。ㄈ└鶕(jù)醫(yī)藥企業(yè)稅收籌劃的特點(diǎn),完善醫(yī)藥企業(yè)的事前稅收籌劃評(píng)估
企業(yè)在進(jìn)行重大的決策之前,通過(guò)完善解讀稅法,根據(jù)國(guó)家的相關(guān)政策,以及預(yù)期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的變化,進(jìn)行稅收籌劃。醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自己不同階段的不同特點(diǎn),建立稅收籌劃評(píng)估制度以及成立稅收籌劃評(píng)估小組。稅收籌劃評(píng)估小組的成員可以根據(jù)稅務(wù)專家擬定的稅收籌劃方案進(jìn)行可行性分析、風(fēng)險(xiǎn)分析等,并且根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和戰(zhàn)略要求隨時(shí)調(diào)整稅收籌劃的方案,分別采取相適應(yīng)的措施進(jìn)行稅收籌劃的管理,保持稅收籌劃方案適度的靈活性。例如,在企業(yè)籌資階段可以采用不同的籌資方式,充分考慮資金成本與收益的匹配進(jìn)行稅收籌劃。在醫(yī)藥企業(yè)的投資階段,可以充分利用投資區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)等稅收優(yōu)惠政策,來(lái)為自己謀取福利。只有結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)來(lái)規(guī)劃的合法合理的稅收籌劃方案,才能以最大程度實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收籌劃的目標(biāo)。
。ㄋ模┏浞诌\(yùn)用稅收籌劃的各種方法和技巧的空間
企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃必須根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展戰(zhàn)略需要,正確處理和運(yùn)用稅收法律法規(guī)和國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供的籌劃空間,根據(jù)稅收籌劃技術(shù)所依據(jù)的原理,采用的多種稅收籌劃方法和手段。隨著國(guó)家稅制的逐漸完善,單純的稅收籌劃方法變得越來(lái)越困難,只有靈活運(yùn)用節(jié)稅、避稅、遞延、轉(zhuǎn)嫁等多種手段來(lái)擴(kuò)大稅收籌劃的空間,只有復(fù)合式的稅收籌劃方案,才會(huì)最大程度降低稅收籌劃的成本和合理規(guī)避可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn),從而謀求企業(yè)收益最大化。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化培訓(xùn)高素質(zhì)的稅收籌劃專業(yè)人員
企業(yè)可以通過(guò)建立一支高素質(zhì)的稅收籌劃人員隊(duì)伍,來(lái)完善企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃方面的工作。當(dāng)然就目前我國(guó)稅收籌劃的現(xiàn)狀,企業(yè)也可以委托稅務(wù)師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等,中介機(jī)構(gòu)為企業(yè)來(lái)進(jìn)行稅收的評(píng)估,同時(shí)提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì),增加各種培訓(xùn)機(jī)會(huì)。企業(yè)可以邀請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)有經(jīng)驗(yàn)的稅收籌劃人員以及稅務(wù)機(jī)關(guān)的專職稅務(wù)人員為企業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期的稅收籌劃培訓(xùn),使財(cái)務(wù)人員對(duì)于一些籌劃方面的新知識(shí),能夠盡快掌握。同時(shí),企業(yè)的財(cái)務(wù)人員還要加強(qiáng)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的溝通,尋求技術(shù)支持,加強(qiáng)財(cái)務(wù)法規(guī)與稅務(wù)法規(guī)的學(xué)習(xí),避免走入稅法解讀的各種誤區(qū)。
四、結(jié)束語(yǔ)
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