鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作計劃

　　日子在彈指一揮間就毫無聲息的流逝，我們的工作又邁入新的階段，立即行動起來寫一份計劃吧。想學(xué)習(xí)擬定計劃卻不知道該請教誰？下面是小編收集整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作計劃，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作計劃1

　　一是檔案管理不到位。受客觀條件制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦無專職檔案管理人員，沒有專用的檔案室，許多檔案、文件混放在一起；有檔案室的設(shè)施簡陋，無保護措施，不符合檔案存放條件；“各自為政”，分散存放、分散管理，存在著材料不全，應(yīng)歸未歸，甚至隨意銷毀等不良現(xiàn)象；特別是村級計生檔案受村干部更迭頻繁等因素影響，管理混亂、殘缺不全。

　　二是案卷材料不齊全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生檔案管理雖然總體水平上有了很大的提高，絕大多數(shù)案卷都能做到事實清楚、證據(jù)確鑿，主體合法，依據(jù)充分，適用法律準(zhǔn)確，征收標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)，告知權(quán)利，交待救濟途徑和期限準(zhǔn)確，送達和執(zhí)行合法，但也有部分卷宗存在取證事實認(rèn)定不清，佐證材料不齊全，有執(zhí)法人代替被調(diào)查人簽名的現(xiàn)象；時間順序混亂，筆錄時間在立案時間之前，未達到陳述申辯期限就已下達決定書，送達時間在決定書時間之前；有適用法律條款錯誤；社會撫養(yǎng)費未足額征繳，結(jié)案報告卻已結(jié)案等現(xiàn)象。

　　三是文書裝訂不規(guī)范。檔案與文書標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，檔案內(nèi)容與文書目錄填寫不全，文書填寫字跡潦草、涂改較多，墨跡不一致，裝訂不規(guī)范。檔案材料的收集制度不完善、可操作性不強、缺乏監(jiān)督制約辦法等，也是造成文書裝訂不規(guī)范的重要原因之一。

　　鑒于以上問題，筆者認(rèn)為，進一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生檔案管理，利用檔案資源為育齡群眾和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，對促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生工作必將起到重要的推動作用。

　　1、加強教育培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識

　　要采取多種形式，通過開展廣泛持久的檔案管理法規(guī)的宣傳教育，讓《檔案法》等法律法規(guī)不斷深入人心，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識和檔案法治意識，增強對計生檔案管理工作重要性的認(rèn)識，依法把計生檔案管理工作列入社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，列入黨委政府的重要議事日程，在人、財、物等方面給予充分的支持和保證。上級人口計生部門要經(jīng)常舉辦計生檔案管理人員培訓(xùn)班，特別是對領(lǐng)導(dǎo)干部，至少要開展一次系統(tǒng)培訓(xùn)，使領(lǐng)導(dǎo)干部和計生檔案管理人員準(zhǔn)確把握檔案法的條款規(guī)定，掌握計生檔案管理的基本知識，提高對計生檔案管理的認(rèn)知程度和接受程度，避免在工作中不作為和亂作為。

　　2、建立長效機制，規(guī)范檔案管理

　　檔案管理歷來屬于行政管理的范疇。目前執(zhí)行的檔案管理制度，絕大多數(shù)是針對檔案管理機構(gòu)和人員的，檔案管理工作在直觀的人力、物力、精力上投入多收獲少，效益逆差不免讓人產(chǎn)生得不償失的感覺。長期以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門在工作中習(xí)慣側(cè)重于業(yè)務(wù)指導(dǎo)，疏于用制度管檔，從而影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生檔案管理事業(yè)的健康發(fā)展。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門要充分認(rèn)清自身地位和所擔(dān)負(fù)的責(zé)任，積極主動地適應(yīng)新的要求，依據(jù)檔案法等法律法規(guī)，盡快建立健全適合基層計生檔案管理特點的管理制度，讓計生檔案管理工作有章可循；要把檔案管理工作列入基層計生干部任期目標(biāo)責(zé)任制，同人口和計劃生育工作一起檢查、一起考核、一起獎懲，促進基層計生檔案管理規(guī)范化、制度化建設(shè)。要加大督查力度，促進計生檔案管理長效機制建設(shè)。形成一系列完備、相互配套并具有內(nèi)在統(tǒng)一性的規(guī)章制度和政策。

　　3、適應(yīng)形勢需要，創(chuàng)新管理模式

　　當(dāng)前，計生檔案管理也要適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)形勢發(fā)展的需要，面對面廣量大、高度分散的計生工作，必須與時俱進，用創(chuàng)新的思維看待計生檔案管理工作，逐步樹立起大檔案思想，即以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位建立計生檔案室，在配齊人員和設(shè)施的基礎(chǔ)上，一是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)所有單位計生檔案納入統(tǒng)一管理，二是結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村推行的村財鄉(xiāng)管工作，把村級計生檔案也收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，并在上級計生檔案管理部門的指導(dǎo)幫助下，不斷提高管理水平和檔次。

　　4、強化服務(wù)理念，拓寬服務(wù)領(lǐng)域

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生檔案管理人員要樹立“有為才有位”的理念，積極應(yīng)對農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定工作對計生檔案管理的新要求，緊跟時代步伐，堅持用發(fā)展的眼光、市場的手段解決計生檔案管理中出現(xiàn)的矛盾和問題，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域和范圍，靠優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，爭得理解和支持，求得發(fā)展的'空間。當(dāng)前，重點要做好育齡婦女和單位個人計生檔案建檔工作。首先應(yīng)建立健全計生干部檔案，主要是建立計生“七簿、一卡”�！捌卟尽笔牵焊刹柯毠こ趸�、離婚、復(fù)婚、再婚情況登記簿；未婚青年登記簿；干部職工歷年辦理生育計劃、獨生子女證登記簿；已婚育婦查環(huán)、查孕人員登記簿；非在職人員、職工家屬已婚育婦年度查環(huán)、查孕情況登記簿；歷年違反計劃生育人員處理情況登記簿；干部職工變動情況登記簿�！耙豢ā笔牵河媱澤�育登記卡�！捌卟�、一卡”檔案反映了整個單位計劃生育的各種基本情況。此外，還有一些計生的文件、照片等材料，也要收集歸檔。同時，要健全育齡婦女檔案，計生情況也是不斷發(fā)展變化，有的結(jié)婚，有的離婚，有的復(fù)婚，有的計生節(jié)育，有的超生違法，有的獲獎，有的受罰，有的調(diào)進，有的調(diào)出。因此，要對計生檔案實行動態(tài)管理，計生材料及時收集歸檔。建立完整準(zhǔn)確的計生檔案，這就為計生檔案的信息化管理打下堅實基礎(chǔ)�？梢哉f，計生檔案管理是前人栽樹后人乘涼的工程，沒有當(dāng)前的積累便沒有日后的查考，今天的方便有賴于以往的努力。計生檔案涉及計劃生育工作的方方面面，每個計生干部、每件案件形成的文件材料，都有可能在某一方面某一時段顯示其不可替代的事實再現(xiàn)功能。由于計生檔案在行政管理及執(zhí)法活動中，發(fā)揮的作用是隱性的、間接的、延時的和微量的，作為行政執(zhí)法主體之一的人口計生機關(guān)，不但要做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，還應(yīng)該重視計生檔案在執(zhí)法活動中的記錄作用和證據(jù)作用，注意積累和收集各種文件材料，善于利用檔案材料為本職工作服務(wù)，通過檔案材料總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，考察工作業(yè)績，分析規(guī)律指導(dǎo)實踐。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作計劃2

　　【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)；檔案管理；優(yōu)化

　　隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來越完善，基層群眾的居住環(huán)境大大改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌的改變?nèi)招略庐�，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)資料的數(shù)量及種類也隨之大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理對規(guī)劃建設(shè)資源的依賴性不斷增強。因此，怎樣收集和管理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案直接形成的對推進新農(nóng)村建設(shè)進程有重要參考價值的文字、圖紙、聲像等文件材料是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作人員義不容辭的職責(zé)。

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案的內(nèi)容

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案源自鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)及管理等各項工作的參與單位，直接形成于規(guī)劃和建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個環(huán)節(jié)，其內(nèi)容主要包括：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃中產(chǎn)生的大量規(guī)劃建設(shè)文件，即為編修對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)獨具指導(dǎo)性作用的具體控制性規(guī)劃與總體規(guī)劃，需廣泛開展必要的調(diào)查與勘測工作，并申請、審批，以此所形成的反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名、經(jīng)濟、水文、人口、氣象、資源、測繪、地質(zhì)勘測等情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本資料；利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地的總體規(guī)劃以及控制性規(guī)劃、整治土地的文本及圖表等檔案。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)計與建設(shè)中產(chǎn)生的工程項目檔案，主要有項目建議書、項目可行性研究報告、項目計劃任務(wù)書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃選址、用地及規(guī)劃許可、設(shè)計勘測、征地動遷、申請審批等各種各樣的前期材料；定位測量資料、鑒定、驗收隱蔽工程的材料、復(fù)驗試驗報告、變更設(shè)計的通知、驗收現(xiàn)場質(zhì)量的記錄、竣工圖及驗收資料、結(jié)算審計報告等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)項目的施工、竣工檔案。三是形成于市政管理的大量檔案材料，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水、供電、供氣、有線電視、電訊等地上與地下管線工程的材料；道路、橋梁、防洪設(shè)施、涵閘、相關(guān)配套工程等檔案；小型車站、停車場等交通設(shè)施檔案；公共廁所、廣場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共建筑物檔案。

　　二、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作的作用

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理體現(xiàn)時展需要。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是農(nóng)業(yè)大國推動農(nóng)業(yè)甚至廣泛涉及整個社會經(jīng)濟發(fā)展的重大變革，意義之深、規(guī)模之大、道路之艱難讓人無法想象，這就對如何優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作、如何最大限度發(fā)揮檔案管理工作在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中傳承文明、記錄歷史、造福人民、服務(wù)社會等特殊作用提出了更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在新時期，每一位建設(shè)者都要牢固樹立抓住機遇、喜迎挑戰(zhàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)意識，跟隨時展步伐優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作，促進檔案管理更適應(yīng)社會全面進步及科學(xué)可持續(xù)發(fā)展的需要，更適應(yīng)時展需要。

　　（二）更好地滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)提出的高要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)是一個循序漸進的、無法一蹴而就的過程，不可能一勞永逸，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃與建設(shè)中務(wù)必要真實記錄實踐活動的點點滴滴，它是縱深推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的主要參數(shù)和參考依據(jù)，對創(chuàng)新、傳承和發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)有重要作用。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)還是一項復(fù)雜的、系統(tǒng)的工作，需要通過檔案的形式把一些工作經(jīng)驗及成就永久保存下來，所以檔案管理工作人員務(wù)必要把踐行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的瞬間變成永恒，以便為后人觀察、研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的歷史、探索規(guī)劃和建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)律提供可靠依據(jù)，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化。

　�。ㄈ�）為綜合改革農(nóng)村提供真實的.記錄及參考。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)不僅能推進對農(nóng)村的綜合改革，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟及各項社會事業(yè)，還能促進發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的檔案事業(yè)，使檔案管理變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的一項重要內(nèi)容。綜合改革農(nóng)村是一項龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋基層政權(quán)建設(shè)、組織建設(shè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及山林土地經(jīng)營、社會保障等真實的歷史記錄。這些全面的、活生生的第一手資料對綜合改革農(nóng)村具有很大的指導(dǎo)與借鑒作用，所以優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理不但能促使農(nóng)村綜合改革沿著科學(xué)發(fā)展的方向邁進，還能使后人充分享受發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案事業(yè)的成果，推動農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，推動社會全面進步。

　　三、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作的重要舉措

　�。ㄒ唬�將檔案管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)成為各級政府主要的工作任務(wù)，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)重要組成內(nèi)容之一的檔案管理工作，在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃時就應(yīng)占據(jù)一席之地，做到檔案管理工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)各項工作的協(xié)調(diào)同步發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作應(yīng)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃的一項主要內(nèi)容，并對檔案管理工作的任務(wù)、整體要求及建設(shè)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、建設(shè)檔案信息化、建設(shè)檔案資源、建設(shè)檔案干部隊伍等作出明確部署，從而為推動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案事業(yè)的健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作必須在規(guī)劃建設(shè)之初就要更好地把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性，促使每一項工作、每一階段任務(wù)、每一個具體措施都緊跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐，使檔案管理工作貫穿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的整個過程，實現(xiàn)檔案管理工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的同步發(fā)展。

　�。ǘ�）使檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施完善化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立科學(xué)的經(jīng)費保障制度，為優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作提供可靠的資金支持，用于建設(shè)檔案室、購置檔案管理裝備、落實獎勵措施等，其中建設(shè)檔案管理信息化至關(guān)重要，以此完善檔案管理工作的基礎(chǔ)設(shè)施，成功調(diào)動檔案管理工作人員的主動性與積極性，為優(yōu)化檔案管理工作提供基礎(chǔ)條件。具體可按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際建立檔案基地，包括集中統(tǒng)一管理各種載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案的保管中心、收集檔案和提供服務(wù)的檔案利用中心等，并加快建設(shè)檔案信息化的進程，及時配備高性能計算機硬件設(shè)施、實用性軟件、安全防護措施等，通過完善和升級檔案管理系統(tǒng)來提高軟件兼容性、系統(tǒng)安全性以及數(shù)據(jù)共享性，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作的質(zhì)量。如某村就成立了檔案室，并成立村檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專用鐵皮檔案柜、溫度濕度測定儀等設(shè)施，完善村檔案室基礎(chǔ)設(shè)施，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案的防盜、防火、防潮等工作，提高村檔案管理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可建設(shè)包括保管室、展覽區(qū)、查閱區(qū)以及開放區(qū)在內(nèi)的檔案中心，并配備大批刻錄機、復(fù)印機、密集架、計算機等基礎(chǔ)設(shè)施，把建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館變成現(xiàn)實。

　�。ㄈ�）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)是當(dāng)下優(yōu)化檔案管理的重要一環(huán)，它是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作的前沿陣地，工作質(zhì)量直接影響建館檔案質(zhì)量。在指導(dǎo)業(yè)務(wù)的過程中要將傳統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)模式打破，確保業(yè)務(wù)指導(dǎo)更主動、更超前、更靈活。一是前移開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的時間，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工程的特點主動上門了解各規(guī)劃建設(shè)單位每一年的規(guī)劃建設(shè)計劃，提前上門服務(wù)，及時指導(dǎo)和糾正檔案收集環(huán)節(jié)存在的問題，保證竣工檔案的質(zhì)量。二是前移開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的內(nèi)容，及時把檔案案卷內(nèi)容、排列順序、編制要求以及整理組卷要求等告知建設(shè)部門，使施工單位在開工后及時收到相關(guān)資料，落實收集和整理檔案資料的工作。三是前移開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作的地點，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作從辦公室向工地現(xiàn)場前移，主動深入施工現(xiàn)場進行一對一指導(dǎo)，確保檔案管理工作的優(yōu)化。

　�。ㄋ模┐龠M鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理規(guī)范化。促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作的規(guī)范化是提高檔案管理水平的一項基礎(chǔ)性工作，具體可從三方面入手：一是嚴(yán)格把控材料形成關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作相當(dāng)繁雜，不能開展了很多工作卻沒有形成材料、文件，所以要將用腦子想、用嘴說、用本子記錄的工作思路、辦法等變成會議記錄、計劃、總結(jié)等文字材料，并做好歸檔保存工作。二是嚴(yán)格把控材料收集大關(guān)。在收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案的過程中，工作人員要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作規(guī)定的要求，落實檔案歸集管理工作，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案完整、齊全。三是嚴(yán)格把控檔案立卷大關(guān)。如某村檔案室在成立之后及時健全村檔案管理制度及安全防護措施，制定規(guī)劃建設(shè)檔案分類大綱，編制檔案室簡介、檔案數(shù)量統(tǒng)計臺賬、檔案檢索工具、檔案利用以及檔案安全及溫濕度登記表冊，為規(guī)范管理規(guī)劃建設(shè)檔案奠定基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案的收集齊全與否、案卷規(guī)范與否都會對檔案的利用產(chǎn)生直接影響，檔案管理工作人員應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)規(guī)范及立卷要求全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)項目各階段文件材料的歸檔工作，保證檔案立卷準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

　�。ㄎ澹┨岣哙l(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作人員的素質(zhì)。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門要為檔案管理工作人員提供培訓(xùn)平臺，堅持進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案員的集中培訓(xùn)，要求參訓(xùn)人員帶上檔案資料，通過傾聽理論講解、觀看實戰(zhàn)演示、親自動手操作等培訓(xùn)方式切實提高參訓(xùn)檔案員的業(yè)務(wù)工作水平，培訓(xùn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理能手。對于新的檔案員應(yīng)實行請進來、走出去的一對一培訓(xùn)手段，讓業(yè)務(wù)人員下到基層單位或新檔案員帶著資料到檔案局培訓(xùn)，使大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作人員能得到輪訓(xùn)，基本掌握收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案的知識和技能，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作基本做到科學(xué)分類、合理組卷、整齊裝訂、準(zhǔn)確編目、規(guī)范排列，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作逐步規(guī)范化、優(yōu)化。另一方面，要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作實際確立以點帶面、穩(wěn)步推進的思路，把部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有針對性地指導(dǎo)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化檔案管理工作，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培植示范典型，并組織檔案員到示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學(xué)習(xí)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作人員的整體素質(zhì)水平。

　　四、結(jié)語

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作在迎來機遇的同時也面臨更高的要求，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理工作人員重新定位，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案的內(nèi)容及優(yōu)化檔案管理工作的作用，并采取一系列行之有效的舉措不斷優(yōu)化檔案管理工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔案管理水平，為加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐提供服務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作計劃3

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)工作現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作認(rèn)識模糊，致鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)先天不足

　　由于受機構(gòu)編制限制，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有設(shè)立獨立的檔案管理機構(gòu)，機關(guān)檔案室一般掛靠在黨政辦公室，加之黨政辦公室鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)都分管，這就容易形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構(gòu)之間職責(zé)不明、責(zé)任不清等問題，往往就會形成檔案工作有分管領(lǐng)導(dǎo)，但分而不管或管而不緊的工作狀況。而且相當(dāng)一部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作缺乏足夠的認(rèn)識，對檔案與檔案工作的認(rèn)識不全面，往往是說起來重要，做起來次要，忙起來不要。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)工作人員少、無編制、兼職多、變動頻，履行職責(zé)難

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)組成人員有這樣幾個特點：一是人少，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置1人且無專職崗位編制，一般都是黨政辦工作人員兼任；二是身兼多職，有些檔案員還身兼重任，如人大秘書、團委書記等要職；三是人員變動頻繁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員以從事檔案工作2～3年者居多，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年變動二三次，有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在考慮崗位人選時選擇一些“特殊人”在崗（身體多病、待退休、待生小孩人員），將檔案崗位作為“過渡崗”；四是檔案業(yè)務(wù)水平普遍不高，由于兼職和崗位的頻繁變動，有的檔案人員未經(jīng)過崗前培訓(xùn)就上崗，有的經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)后很快被調(diào)整了工作崗位，不能按計劃接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)現(xiàn)象較為突出。

　　（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)制度管理嚴(yán)重弱化，規(guī)范化管理難以落實

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案室根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作自身特點，建立健全了各項檔案管理制度，從檔案保管、保密、借閱、鑒定與銷毀等制度到各門類檔案的歸檔制度，基本齊全而規(guī)范，但是檔案工作各項制度的執(zhí)行范圍不出機關(guān)檔案室，機關(guān)全體干部大多不知曉或知之甚少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)如此制度建設(shè)，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的規(guī)范化難。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)服務(wù)功能開發(fā)不足，限制了其社會影響的進一步擴大

　　大多數(shù)檔案人員對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)的定位是重保管，輕利用，對檔案信息資源的開發(fā)利用下功夫不深或者根本不愿下大氣力去開發(fā)檔案資源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)不僅應(yīng)當(dāng)對全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作實行規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)，而且還應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合信息利用中心，同時還應(yīng)是彰顯檔案服務(wù)機關(guān)、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的重要場所，而我們的一些檔案機構(gòu)放棄了檔案信息的開發(fā)，也就是放棄了檔案與檔案工作的正面宣傳機會，也間接導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)工作地位的下降。

　　二、新時期鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)的功能定位

　　在新的歷史時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作要不斷創(chuàng)新服務(wù)，使其服務(wù)形式與內(nèi)容進一步多樣化，不僅要讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案安全保管基地，還要成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作管理中樞、鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案利用服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化宣傳和鄉(xiāng)情教育園地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化休閑場所。

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作管理中樞

　　負(fù)責(zé)制定并落實有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作規(guī)劃、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)、事業(yè)單位、行政村以及新興農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的檔案工作進行監(jiān)督和指導(dǎo)，督促鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的收集，指導(dǎo)其規(guī)范整理；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各類組織檔案人員的'業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)做好檔案法律法規(guī)的普及與宣傳，增強社會檔案意識；負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案的收集、管理和開發(fā)利用�？傊�，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)發(fā)展的推動者、實踐者，更應(yīng)該是組織者、管理者，從而成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作管理的中樞機構(gòu)。

　�。ǘ�）鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案利用服務(wù)中心

　　作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案信息資源庫，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的進程中，其特殊的服務(wù)必然會占有一席之地，而且服務(wù)途徑多，服務(wù)范圍寬泛。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，領(lǐng)導(dǎo)決策、經(jīng)驗總結(jié)、政策出臺、文件公開、文化教育、權(quán)益糾紛、科學(xué)種田等等都可以展現(xiàn)檔案的服務(wù)效果。

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化宣傳和鄉(xiāng)情教育園地

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)保存的檔案內(nèi)容豐富、載體多樣，許多革命遺址、遺跡、歷史事件和經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的真實記錄都保存在檔案室，這是一筆不可多得的寶貴遺產(chǎn)和精神文化財富。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)有責(zé)任很好地開發(fā)和利用它，使其發(fā)揮資政育人、傳承文明的作用，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化宣傳和鄉(xiāng)情教育園地。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)文化休閑場所

　　將反映本地區(qū)風(fēng)土人情、重大歷史事件的歷史檔案、記載本地名人生平軼事的名人檔案、反映家族文化的家譜檔案以及各類聲像、多媒體檔案等讓人感興趣的豐富的檔案資料進行開發(fā)，不斷豐富百姓的文化生活。

　　三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案機構(gòu)工作的對策

　�。ㄒ唬┙�立獨立的檔案管理機構(gòu)

　　檔案管理科作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理機構(gòu)，在領(lǐng)導(dǎo)和管理體制上，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的職能部門，業(yè)務(wù)上受上級檔案行政管理部門的監(jiān)督指導(dǎo)。負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案管理工作，并對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的各單位檔案工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。在規(guī)格上，屬科級機構(gòu)，與其他職能科室同級，享受同等待遇。設(shè)置一名科長，配備上2名專職檔案工作人員，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)或事業(yè)單位人員中選配，做到專職專責(zé)。

　�。ǘ�）營造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作環(huán)境

　　檔案管理工作是一項政治性、專業(yè)性、知識性很強的工作，要求檔案人員要具有高度的政治觀念、廣博的知識層面、精深的業(yè)務(wù)素質(zhì)，能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會對檔案管理的要求。要保障檔案工作的正常開展，需要保持檔案工作人員崗位的相對穩(wěn)定，并通過提高待遇、正常晉升等方式增強檔案管理崗位的吸引力。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案員要定期接受檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，而且各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按工作規(guī)范、崗位職責(zé)對檔案人員加以督查和考核。要讓檔案人員干起來有盼頭、有勁頭，從而進一步擴大檔案機構(gòu)的工作影響和提高檔案機構(gòu)的地位。

　�。ㄈ�）將檔案工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃

　　《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法》規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府應(yīng)切實加強領(lǐng)導(dǎo)，把檔案工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作計劃和發(fā)展規(guī)劃，納入分管領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)管理責(zé)任制，切實解決檔案庫房、設(shè)備和工作人員等實際問題�！蓖瑫r適當(dāng)加大對檔案事業(yè)建設(shè)的經(jīng)費投入，將檔案經(jīng)費開支列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算，完善考核激勵機制，把檔案事業(yè)建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會發(fā)展目標(biāo)來進行評價考核，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案事業(yè)又好、又快發(fā)展提供必要的保障。

　�。ㄋ模┘訌娻l(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作

　　建立、健全和完善檔案工作制度是實現(xiàn)檔案管理規(guī)范化的必要措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作綜合性強、涉及面廣，為了保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作的正常規(guī)范開展，必須建立健全規(guī)章制度，對機構(gòu)設(shè)置、管理體制、管理范圍、收集歸檔、整理、鑒定、保管、借閱、利用等各項工作做出明確規(guī)定，以使檔案管理的全過程達到規(guī)范化、制度化，為檔案工作的開展提供重要的制度保證。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作計劃4

　　一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀

　　××縣全縣轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)81個村委會486個村民小組，農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘?0%以上。近年來，在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，檔案部門和農(nóng)、林、水、土、民政等涉農(nóng)部門相互配合，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作成效顯著：全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案室管理全部達到四星級以上等級標(biāo)準(zhǔn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)站所及村委會建檔率達100%，其中已有5個社區(qū)和5個村委會檔案室建設(shè)達到三星級等級標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)村第二輪土地延包檔案、土地經(jīng)營權(quán)證補換發(fā)檔案、農(nóng)村稅改檔案、集體林權(quán)制度改革檔案等涉及廣大農(nóng)民切身利益的檔案全部規(guī)范建檔，部分已接收進館。

　　二、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作存在的主要問題

　　在充分肯定成績的同時，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)對檔案工作提出了更高的要求，全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作在管理體制、人員和設(shè)施設(shè)備的配備、經(jīng)費落實、檔案資源建設(shè)及建立檔案工作長效機制方面還存在不足，還不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。這些問題主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬�檔案管理體制不適應(yīng)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案難以實行集中統(tǒng)一管理。原有的檔案工作體制不適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作發(fā)展的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一級政權(quán)組織，既有齊全的職能部門，還有村委會（社區(qū)）、站（所）等單位，但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為一個立檔單位，其在縣檔案館中只有一個全宗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室作為綜合檔案室，必須集中管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案。而事實上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類檔案無法做到綜合管理，而只是保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、群團的文件材料，所轄站（所）等單位的檔案都是分散在各站（所）管理，由各單位自行整理立卷保管，因而難以實現(xiàn)檔案集中統(tǒng)一管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案無法反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的全貌，阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案作用的發(fā)揮。

　�。ǘ�）農(nóng)村基層檔案意識淡薄。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員對檔案工作的認(rèn)識相對到位，但多數(shù)村委會干部對檔案工作知之甚少。受“就檔案抓檔案”、“重藏輕用”的傳統(tǒng)思維影響，基層單位普遍只重視對檔案的收集、整理、歸檔和保管工作，而沒有把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案與“三農(nóng)”工作和社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機地聯(lián)系起來，缺乏主動服務(wù)的意識；檔案的價值具有滯后性、潛在性和間接性，導(dǎo)致基層干部群眾缺乏對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案需求的迫切性，檔案工作在他們心目中地位不重要，有的對檔案還不甚了解。上述原因致使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收致富方面，還顯得內(nèi)容單一、服務(wù)不力。

　　（二）發(fā)展不平衡。鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，站所與站所之間，村與村之間明顯存在差異；鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作明顯好于村級檔案工作。

　�。ㄈ�）檔案人員變動頻繁、業(yè)務(wù)不熟練。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員均為兼職，檔案人員由于兼職過多，不能專心從事檔案工作。加之變動頻繁，檔案人員專業(yè)理論和專業(yè)技能難以得到提高，造成檔案業(yè)務(wù)不熟，難以獨立完成立卷歸檔工作任務(wù)，更不能從事對基層檔案業(yè)務(wù)的指導(dǎo)工作。少數(shù)兼職檔案人員甚至把檔案工作當(dāng)作一種額外工作，敬業(yè)精神不強，不能全身心地投身農(nóng)業(yè)檔案工作。

　�。ㄋ模┰O(shè)施設(shè)備難以滿足安全保管需要。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)受辦公用房的限制，沒有專門的庫房，綜合檔案室成為了雜物間；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)檔案室缺少防盜、防火、防潮、防塵設(shè)備；少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室檔案裝具老化、數(shù)量不夠，對檔案安全保管極為不利。村民委員會檔案保管條件更差，還存在無房無柜無設(shè)備現(xiàn)象，檔案資料分散在個人抽屜里。

　　（五）歸檔整理和管理還不夠科學(xué)。突出的表現(xiàn)在，一是收集不夠齊全；二是整理不規(guī)范；三是重文書檔案輕其他如圖片、影像、實物等檔案。

　�。�六）現(xiàn)代化管理水平普遍較低

　　5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)雖然全部按要求統(tǒng)一安裝了“南天檔案計算機管理信息系統(tǒng)”，但目前還處于文書檔案目錄的錄入階段，部分檔案人員對“南天”軟件的操作還夠熟練。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化管理檔案的工作僅僅是處于起步階段，距原文數(shù)據(jù)庫的建立還任重道遠(yuǎn)。村委會一級現(xiàn)代化管理檔案工作幾乎所有為零。此外，服務(wù)手段還不夠健全，檔案檢索方法還比較原始。

　�。ㄆ撸┏凡⑧l(xiāng)鎮(zhèn)檔案遲遲未接收進館。撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的移交和接收制約因素較多，至今尚未接收進縣檔案館，難以確保齊全、完整和不發(fā)生安全事故。

　　三、加強我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的對策

　　針對以上我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的問題，為推動檔案工作切實有效地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，按照省委農(nóng)辦、省檔案局、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于印發(fā)《加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的意見》的通知精神，各級檔案部門、縣屬各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從思想上高度重視，正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作應(yīng)有的地位和作用，增強做好檔案工作的責(zé)任感，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合實際，扎扎實實地做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作。

　�。ㄒ唬┩晟茩C制，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作�？h檔案行政部門要把做好為“三農(nóng)”服務(wù)方面的檔案工作當(dāng)成檔案工作中的重中之重，認(rèn)真履行籌劃、組織、管理、監(jiān)督農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的職責(zé)，依法加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。要講究工作方法，做到因地制宜、分類指導(dǎo)、宏觀指導(dǎo)與具體指導(dǎo)相結(jié)合。要針對我縣檔案工作中存在的問題，制定《加強××縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的意見》，要制定和出臺《××縣村級檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)范》，《××縣村級文件材料歸檔范圍和保管期限表》。

　　（二）加強協(xié)作，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作不斷發(fā)展。檔案部門、縣屬各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《中華人民共和國檔案法》和新修訂的《××省檔案條例》的有關(guān)規(guī)定，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的整體規(guī)劃和計劃中，與新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展。一是要進一步加強對農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作提到重要議事日程，做到在研究部署農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的同時，強調(diào)切實做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作；二是在下達有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的`規(guī)劃、計劃和任務(wù)時，強調(diào)將工作中產(chǎn)生的文件材料收集歸檔；三是在檢查新農(nóng)村建設(shè)工作時，同步檢查新農(nóng)村建設(shè)文件材料的歸檔情況；四是要及時解決檔案工作中的實際問題，不斷加大投入，改善檔案工作條件，為檔案事業(yè)的發(fā)展提供良好的工作環(huán)境。

　�。ㄈ�）健全機制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作是我國農(nóng)村基層政權(quán)組織工作的重要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好以下幾項工作：一是要把檔案工作列入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，列入有關(guān)部門的工作目標(biāo)，與其它工作同布置、同檢查；二是主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問、了解本鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作情況，分管領(lǐng)導(dǎo)要落實責(zé)任，積極協(xié)調(diào)理順關(guān)系，從人力、財力、物力上對檔案工作給予支持；三是要創(chuàng)造條件，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室建設(shè)、村委會（社區(qū)）檔案室建設(shè)解決好經(jīng)費、庫房、設(shè)施設(shè)備等各種實際問題；四是要保持專（兼）職檔案人員的相對穩(wěn)定，保證他們有足夠的精力和時間，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的行政管理職能，做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、基層站所、村委會（社區(qū)）檔案的監(jiān)督和指導(dǎo)工作。五是要注意收集與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民切身利益、農(nóng)村政權(quán)建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)密切相關(guān)的文件材料。以服務(wù)為宗旨，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室積極開展檔案咨詢、利用等服務(wù)，為農(nóng)民查閱利用檔案提供方便，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　�。ㄋ模┱�體推進，全面完成村級建檔升星級工作。村委會（社區(qū)）建檔工作是新農(nóng)村建設(shè)檔案工作的直接責(zé)任主體，也是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的難點和重點。一是各村委會（社區(qū)）文書要擔(dān)負(fù)起兼職檔案人員的工作職責(zé)，具體負(fù)責(zé)本行政村形成的文件材料的收集、整理、保管、利用工作；二是各村委會（社區(qū)）要積極籌措檔案工作必須的經(jīng)費，有條件的要設(shè)立檔案室，條件好的要建成檔案、圖書、資料、科技信息合一的綜合檔案室，條件有限的至少要有一組檔案箱柜，確保檔案的安全保管。三是要以檔案管理升星級工作進一步促進村級檔案的規(guī)范管理。已完成升星級驗收的要進一步查缺補漏，做好鞏固提高工作，在安全保管、提供利用、搞好服務(wù)上下功夫；還未開展升星級工作的，要按照年初縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的目標(biāo)責(zé)任書要求，按時按質(zhì)完成升星級驗收工作。各村委會（社區(qū)）要建立健全歸檔、保管、借閱、移交制度，并執(zhí)行到位，維護集體和村民的利益。村委會換屆時，有關(guān)人員應(yīng)進行檔案移交，履行交接簽字手續(xù)，不得將檔案資料據(jù)為己有或銷毀。行政村撤銷、合并時，應(yīng)明確檔案的歸屬與流向，防止檔案流失。四是要注重加大農(nóng)村基層黨群工作、村務(wù)公開和民主管理、村務(wù)工作、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、土地山林管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村文化建設(shè)等活動中產(chǎn)生的各類文件材料的收集工作力度，并按時整理歸檔，豐富農(nóng)村檔案信息資源。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作計劃5

　　前言

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的業(yè)務(wù)檔案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)實踐活動中形成的具有使用價值的歷史記錄材料，反映我國農(nóng)村圖書館事業(yè)發(fā)展的歷史真實面貌。從改革開放以來各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的業(yè)務(wù)檔案工作包括以下幾方面的內(nèi)容。

　　一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的業(yè)務(wù)檔案的范圍

　　1、上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)文件。包括建國后黨和國家對城鄉(xiāng)群眾文化，圖書館工作的法規(guī)、文件；各省、各市、縣（區(qū)）文化主管部門有關(guān)農(nóng)村文化、農(nóng)村圖書館工作的文件、工作條例、管理辦法、重要的會議材料；本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)文化館、文化中心及圖書館建設(shè)的提案、決議、規(guī)劃、工作意見等。

　　2、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作資料。包括藏書包括登記簿、藏書個別登記簿，藏書注銷登記簿，這是圖書館藏書的財產(chǎn)帳，又是重要的業(yè)務(wù)檔案，要完整保存。還有采集、分編、藏書管理等方面的各種規(guī)章制度。

　　3、讀者服務(wù)工作資料。包括讀者登記薄，圖書宣傳，閱讀輔助材料，各種讀書活動的計劃、總結(jié)、照片、錄音錄像，咨詢服務(wù)以及自辦的刊物科技信息、前報資料等。

　　4、業(yè)務(wù)統(tǒng)計資料。包括藏書動態(tài)統(tǒng)計匯總、借閱書刊讀者人次統(tǒng)計、書刊流通冊次統(tǒng)計、讀書活動場次人數(shù)統(tǒng)計、咨詢服務(wù)統(tǒng)計等。

　　5、綜合性檔案資料。包括大事記，工作計劃、工作總結(jié)、情況匯報，以及本館工作人員撰寫并發(fā)表的通訊報導(dǎo)、學(xué)術(shù)論文等。

　　二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)檔案管理的作用

　　一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館工作，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)發(fā)展的`重要依據(jù)。各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的建立與發(fā)展都有不平凡的經(jīng)歷，其中有成功的經(jīng)驗，也有失敗的教訓(xùn)。所以，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的業(yè)務(wù)檔案是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館工作，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)，做好業(yè)務(wù)檔案工作，充分利用業(yè)務(wù)檔案，有助于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦館的辦館效益和工作質(zhì)量。

　　二是反映農(nóng)村社會主義精神文明的生動素材。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容較為豐富，它真實地記錄了鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的成長歷程、辦館效益和服務(wù)成果，從一個側(cè)面展示了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會主義精神文明的建設(shè)成果。今后也可為各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)編史寫志，記錄農(nóng)村兩個文明建設(shè)的歷史，積累并積累生動素材。

　　三是進行農(nóng)村圖書館建設(shè)理論研討的可靠資料。理論來自實踐，實踐呼喚理論。建設(shè)后特別是改革開放以來各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館建設(shè)的實踐活動，以及由此面形成的業(yè)務(wù)檔案，為農(nóng)村圖書館建設(shè)理論研究提供了大量的可靠的第一手資料，因而大大豐富了我國圖書館學(xué)情報學(xué)的課題，拓寬了科學(xué)工作者研究領(lǐng)域。

　　三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)檔案工作要求

　　1、明確職責(zé)，持之一恒。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館業(yè)務(wù)檔案工作職責(zé)主要是貫徹執(zhí)行有關(guān)檔案工作的法律、法規(guī)和方針政策，負(fù)責(zé)收集、整理、管理本館的業(yè)務(wù)檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館應(yīng)確定專人負(fù)責(zé)這項工作，明確職責(zé)，建章立制，認(rèn)真學(xué)習(xí)并掌握檔案工作的業(yè)務(wù)知識與技能，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館業(yè)務(wù)檔案的歸檔范圍，收集檔案資料，長期積累，持之以恒，做好這項有助于鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)發(fā)展的重要工作。

　　2、歸檔規(guī)范，科學(xué)管理。檔案工作是一項真實性、可靠性、服務(wù)很強的工作，要做到歸檔規(guī)范，管理科學(xué)，妥善保存，提供利用。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館是農(nóng)村群眾文化的組成部分，而且又無全國統(tǒng)一的管理辦法，因此，現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館業(yè)務(wù)檔案管理可以參照各地文化、檔案主管部門制定頒發(fā)的《群眾文化檔案整理辦法》，對收集、積累起來的業(yè)務(wù)檔案，按年度或?qū)ｎ}，清理鑒別，歸類立檔，然后進行組卷、裝訂、排列、編目，實行業(yè)務(wù)檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　3、維護完整、安全，便于使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的業(yè)務(wù)檔案工作必須維護檔案的完整與安全。維護檔案的完整，從數(shù)量上保證檔案的齊全，不能殘短少；從質(zhì)量上維護檔案的有機聯(lián)系和歷史真跡。維護檔案的安全，就要力求檔案本身不受損，不被丟失�？傊�，做好業(yè)務(wù)檔案工作，使檔案信息資料在建設(shè)具有中國特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館事業(yè)中發(fā)揮重要作用。

　　四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的業(yè)務(wù)檔案管理現(xiàn)狀

　　1、管理體制不規(guī)范，各部門缺乏協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的業(yè)務(wù)檔案應(yīng)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的重要組部分，歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案館或檔案室統(tǒng)一管理，但有的業(yè)務(wù)檔案沒有專人的管理，這種現(xiàn)象，不僅容易造成業(yè)務(wù)檔案資料零碎散亂，不完整，不系統(tǒng)，甚至丟失，而且當(dāng)提取、利用業(yè)務(wù)檔案資料時，才知道知道材料不全，給業(yè)務(wù)信息的提取和利用帶來很大麻煩，直接影響工作效率。同時，這種分散管理的狀況，造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)檔案載體、排列、編目等規(guī)格不統(tǒng)一、不規(guī)范，影響了歸檔資料的質(zhì)量。

　　2、管理制度不健全，檔案意識淡薄。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理制度不健全，制約機制不完善，分工不明，獎懲不力，造成部分管理人員檔案意識淡漠。

　　3、管理手段落后，管理水平較低。業(yè)務(wù)檔案內(nèi)容廣泛，涉及面大，信息含量高，需要快速、高效、便捷的現(xiàn)代化管理模式與之相適應(yīng)。但是，目前大部分業(yè)務(wù)檔案的管理手段尚處在全人工操作或半人工操作狀態(tài)，現(xiàn)代化程度較低。這就使得業(yè)務(wù)檔案信息的收集、整理、立卷、歸檔等工作嚴(yán)重滯后，從而影響業(yè)務(wù)檔案的利用、編研和開發(fā)。

　　五、改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)檔案管理現(xiàn)狀的措施和途徑

　　1、捌頃管理體制，暢通歸檔渠道。采取科學(xué)地管理，一體化管理的做法，形成一個分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的業(yè)務(wù)檔案良性管理機制，使業(yè)務(wù)檔案管理工作走上健康發(fā)展的軌道。對上報資料進行鑒別、整理，根據(jù)工作需要對有用的資料備份保管，并把經(jīng)過鑒別、整理后的業(yè)務(wù)檔案資料報送綜合檔案館（室）；綜合檔案館（室）對業(yè)務(wù)檔案資料進行最后鑒定、規(guī)范編輯、立卷歸檔。這樣，就形成了―個合理、暢通的業(yè)務(wù)檔案管理體制，為業(yè)務(wù)檔案管理的健康發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

　　2、實現(xiàn)微機管理，提高管理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)檔案的管理，要改變傳統(tǒng)人工操作的落后局面，必須實行微機化、網(wǎng)絡(luò)化管理，要建立統(tǒng)一、系統(tǒng)、完整、操作性強的教師業(yè)務(wù)檔案信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案檢索、信息反饋、統(tǒng)計、匯編等管理程序的自動化。

　　3、建立健全制度，規(guī)范科學(xué)管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)檔案的管理，既要遵循國家檔案法律法規(guī)又要制定自己相應(yīng)的管理制度，以此規(guī)范涉檔部門、涉檔人員的檔案行為，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)檔案管理有章可循、有據(jù)可依，形成規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的業(yè)務(wù)。